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政府信息公开年报
2012年度东洲区政府信息公开工作报告
浏览:17416次'时间:2013年2月17日

 一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开办的具体指导下,区政府以贯彻落实《政府信息公开条例》为重点,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,按照省、市政府信息公开工作的相关要求,进一步建立健全各项工作制度,创新服务方式,政务公开工作的质量与水平不断提高,有力的推进了东洲区各项工作任务的完成。

一、提高认识,推进政务公开工作深入开展

 政府信息公开工作是增加政府工作透明度,方便群众办事的一项阳光工程。推行政务公开就是依法行政,加快形成行为规范、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,改进工作作风,提高工作效能,优化投资环境,营造良好政务服务的水平,有力的促进我区各项建设事业又好又快发展。

二、加强领导,建立健全工作机制

为切实抓好政务公开工作,进一步提高工作效率和依法行政水平,形成规范完整的政务公开制度,我区在原有的工作机制上作了相应的调整,加大了领导机制、工作机制、监督机制的工作力度,重点围绕全区的中心工作和群众关注的热点问题进行公开,保障了政务公开工作的顺利推进。

一是调整了东洲区政务公开工作领导小组成员,由区政府区长为组长,区政府常务副区长及分管副区长为副组长,各乡、街,区直相关部门、各行政事业单位及窗口单位为政务公开工作领导小组成员单位。区公开办具体负责组织、协调、指导工作,领导小组下设办公室负责日常政务公开工作。并设立政务公开咨询、投诉电话。二是区政府将政务公开工作列入重要议事日程,纳入目标管理,并编制了2012年区政务公开工作方案,明确了全年工作重点和工作任务,主管领导对具体工作进行了全面的部署,将政务公开工作与年终考核挂钩,要求各部门把政务公开工作纳入目标管理,从而极大地调动了全区上下对这项的工作积极性,使区政务公开工作上了一个新台阶。切实加大领导力度和工作力度。

三、完善制度,提高政务公开质量

东洲区高度重视政务公开工作,按照市政务公开办的要求,先后制定了《东洲区政务公开工作制度》、《东洲区信息发布审批制度》、《东洲区政务公开保密制度》、《东洲区政务公开问责制度》、《进一步加强政务公开工作的通知》等。进一步明确了工作职责,完善公开平台,调整信息分类,规范发布时间,经常性组织开展对政务公开工作实施落实情况的自查与督查,真正做到政务公开工作有章可循、按章办事,用制度来保证各项工作落到实处,逐步形成了针对性和可操作性强的制度体系。

全面落实重大行政决策合法性审查制度。坚持行政决策集体讨论、征求意见等工作制度,对重大决策严格执行风险评估,积极探索实现依法决策、民主决策和科学决策的有效形式。工作中,对政府工作报告、石化新城规划方案和旧城区改造及重大项目建设等涉及区域经济发展和百姓民生的决策事项全部按照有关的决策制度,广泛征求各方面意见和建议、召开区长办公会议研究讨论,决策前经过了法制机构合法性审查,确保了行政决策的科学、民主与合法,促进了区域经济的较快发展。

四、深化基层政务公开,及时公开政府信息

一是将区内所有部门工作职能及工作内容在抚顺市政务公开网予以公开,使政务公开工作尽快走向规范化、制度化、法制化轨道。二是及时把领导讲话、工作动态、全区经济运行情况、招商引资、项目进展等情况通过多种形式向政府、企业及社会公布。三是为确保信息准确及时公布,采取领导层层审批、审查,严格遵守各项规章制度,保证了政务公开工作的正常运行。四是在区政府各办公室建立了局域网,实现了政府信息共享,极大的提高了工作效率和质量。

2012年共报送省、市相关部门信息90余条,解决省民心网交办的投诉件5件,答复率为100%,办结率为100%,五星件为100%。解决省、市政务公开网政策咨询件24件,答复率为100%。办结率为100%。

五、加大宣传力度,提升政府形象

区政务公开办积极响应省市政务公开办的号召,定期举办政务公开宣传、政务公开讲座等活动,采用宣传板、标语口号等方式进行全方位宣传,同时举办政务公开知识问答活动,并发放问卷调查,定期发放政务公开宣传单、书籍等,使政务公开工作在全区得到了更好的落实。例如:5月15日,在东洲区搭连广场,举行了以“公开权力,服务民生”为主题的政务公开宣传日活动,区有关部门主要领导亲自参与,政策咨询活动蓬勃开展;政务公开下乡、政务公开大集、政务公开宣传一条街等形式多样的政务公开下基层活动;不定期的组织开展了向百姓赠送书刊、发放宣传单、接待政策咨询等活动,以方便人民群众了解咨询政策为宗旨,由全区各主要部门负责人现场为群众解答百姓的热门问题。通过多次现场办公,各部门领导深入基层,现场办公活动密切干群关系,使群众了解了政务公开有关政策,受到群众的一致好评。

六、强化监督,推进政府工作有序开展

一是积极办理人大代表建议和政协提案。2012年区政府就区十六届人大四次会议交办的代表建议102件,七届政协四次会议交办的政协提案82件。区政府及时召开有关部门会议,分解任务,明确责任,加强督办,狠抓落实。所有代表建议、政协提案已全部办理完毕,多数人大代表和政协委员对办理结果表示满意。通过办理代表建议和政协提案,促进了政府工作的规范化、民主化、法制化进程。

二是进一步加强规范性文件制定和清理工作。严把审查关。为了确保规范性文件的制定程序和质量,区政府严把规范性文件审查关,法律依据不充分的不审、起草程序不符合要求的不审,可以直接执行上级文件的不审,减少重复行文和避免于上行文件的矛盾冲突,保持法律法规的严肃性、统一性。按照市政府法制办的要求,及时开展规范性文件清理工作。

三是通过行政复议、省民心网、市长公开电话等多种渠道,自觉接受社会监督。群众网上留言是民心民意反映,能够及时发现群众生产生活中的困难,能够把准群众对政府工作的要求,发现工作存在的不足,找准工作热点难点,切实做 到有的放矢开展工作,化解矛盾,切实维护群众的利益。 通过政府信息公开,推进了政府的有效开展,消除群众对政府工作的误解和隔膜,提高群众对政府工作满意度。

七、规范审批行为,打造行政审批绿色通道

一是强化行政审批大厅职能、提高进厅窗口服务质量、打造行政审批绿色通道。

1、大力推进行政审批项目集中办理,提高行政审批效率。大力推进审批、管理分设制,按照“能进尽进,应进必进”的要求,将行政审批及相关行政事业性项目集中到厅办理。目前,工商局、环保局、城建局、消防大队、人防办、卫生监督所等11家审批单位入驻行政审批大厅,均实行了“限时办结、超时默许、违者处罚”,“一门受理、一门送达”,“并联审批”,“首问负责”,“一次性告知”等管理制度,极大的提高了审批服务质量。

2、大力推进审批大厅窗口充分授权工作。积极推进审批单位成建制进驻,对没有成建制进驻单位,要求各进驻单位充分授权,凡进驻中心的窗口部门,要在明确责任的前提下,充分向窗口负责人授权,做到窗口统一受理、统一协调、统一收费、统一送达,同时明确部门向窗口的授权项目、范围、方式、时限等,并以委托授权书的形式予以确认,保证部门向窗口授权到位。

3、完善绿色通道体系,为“项目促进年”提供优质高效服务。在市中心绿色通道办公室的培训指导下,完善了行政审批“绿色通道”体系,设立了市区重点投资项目绿色通道窗口,配备专职人员负责就重点投资项目开展的协调、咨询等工作;建立了重点投资项目“绿色通道”三级联络网。为了切实优化发展环境,促进重点项目落地,重点投资项目审批绿色通道窗口及厅内涉及重点项目审批的窗口针对我区招商引资重点项目推出了预约、跟踪服务,凡是进入绿色通道的重点项目,只要预约,窗口即派出工作人员为企业提供保姆式服务,从前置材料的准备到审批过程中遇到的问题,工作人员都会给予及时指导和协调,为项目落地提供最优质的服务。

二是积极推进电子监察系统建设,严格落实责任追究。

1、积极推进电子监察系统建设。为提高行政审批监督科技化水平,按照上级党委、政府的统一部署,2012年我区投资109万元兴建行政权力电子监察系统建设及行政审批大厅改扩建工程,为增加行政审批大厅容量,在行政审批大厅原有窗口的基础上,增加了3个服务台,为今后审批单位成建制入驻提供了充足的空间。现系统工程建设已经完成,正在组织系统调试及工程验收工作,拟于11月底前将系统正式投入使用,区监察局将派驻人员对行政审批大厅的审批情况进行全方位监督。

2、强化问责,严格落实责任追究。针对行政审批大厅窗口授权不到位、应进行政审批大厅审批事项不进厅、审批时限超期等问题,制定了《东洲区行政权力电子监察系统管理办法(试行)》,区监察局将依据管理办法的规定对上述问题开展效能监察工作,严格追究相关单位及相关人员责任,同时设置公开投诉电话,对在审批过程中存在的变相设置审批事项及推诿、拖沓等不作为、滥作为问题的投诉进行受理,严肃处理上述严重影响发展软环境的突出问题。

总之,在市政务公开办的指导下,我区的政务公开工作有了一定的提高,使我区在为民服务,健立服务型政府工作上了新的台阶。在肯定成绩的同时,我们也看到了工作中存在的问题。为此,我们将在以后工作中继续加大工作力度,改进工作方式,创新工作方法,推进我区政务信息工作再上新台阶,为建设富庶、文明、和谐的石化新城做出更大的贡献。

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